随着工业化、城镇化与农业现代化改革进程不断深入,当前农村宅基地普遍存在面积超标、规模大、“人减地反增”和“一户多宅”等突出问题,导致经济增长与耕地保护的矛盾突出,进而加剧城镇化进程中耕地保护的压力。我国宅基地使用权权利主体的封闭性与不科学性、权利客体的限定性、权利取得的无偿性、权利的无期限性、权利内容的限定性以及权利处分的限制性等独特的法律特征,严重影响了农村宅基地退出机制的实施。农村宅基地使用权与城乡二元社会结构、社会保障、户籍等之间有着密切的联系,也使我们认识到农村宅基地退出问题的复杂性和制度改革的艰巨性。农村宅基地使用权制度是我国农村土地制度的重要组成部分,而现行农村宅基地制度中,宅基地的退出机制不健全,可操作性不强,运行效果不佳。楚雄州农村宅基地作为全国农村宅基地的一个有机组成部分,也面临着同样的问题。本文的研究以楚雄州作为实证分析的切入点,通过查阅到的文献和实际案例、在楚雄州武定县西河、和尚庄两个村委会两年的工作经历以及楚雄州、市国土资源局、楚雄州、市移民开发局、楚雄州扶贫开发办公室等单位提供的第一手资料,来分析当前农村宅基地退出的现状,并提出自己的一些建议和对策。希望通过此文对社会保障制度、不动产登记制度等相关的配套政策和健全的体制机制等的系统分析,促使农村宅基地退出能够合理合法高效有序的开展下去。