随着改革开放的发展和我国社会主要矛盾的变化,群体性突发事件愈发成为当前基层政府治理面临的重要课题,科学有效地预防群体性突发事件,对于维护社会和谐稳定和提升人民的幸福感有着十分重要的意义。论文以社会冲突理论、公共危机管理理论、协同治理理论为基础,研究了当前我国群体性突发事件的预防现状及存在的问题,通过分析群体性突发事件的定义、典型特征及产生机理,提出了基层政府预防群体性突发事件的对策。本研究可以丰富群体性突发事件的产生机理研究领域,为基层政府预防群体性突发事件提供对策和理论指导。论文研究的主要内容可分为以下三个部分。一是基层政府预防群体性突发事件的现状及问题研究。以典型案例和有关统计数据为基础,分析了群体性突发事件的影响,总结了基层政府在预防群体性突发事件时存在着参与预防群体性突发事件的主体单一,预防观念不够主动,基层政府决策不当、决策缺乏监督,群体性事件的预警机制还不够完善,公民权利意识逐步增强、法律意识相对薄弱等5个方面的问题。二是群体性突发事件的产生发展过程研究。以现有研究成果为基础,研究了群体性突发事件的定义、典型特征,通过对群体性突发事件产生的宏观背景、内部动因和外在要素等方面进行分析,将群体性突发事件产生发展过程分为潜伏期、萌芽期、发展期、爆发期和平息期,并提出在群体性突发事件爆发前,也就是在潜伏期、萌芽期和发展期,基层政府可以采取有效措施,来预防群体性突发事件的发生。三是预防群体性突发事件的对策研究。以群体性突发事件的产生机理为基础,针对研究中发现的当前基层政府在预防群体性突发事件中存在的5个方面的问题,对应提出了打造多元主体参与的社会共治体系;建立健全常态管理模式;依托大数据,提高基层政府决策水平;构建高效迅速的应急预警系统;完善法制建设,加强法制宣传等5个方面的预防对策。