中国省域文化产业效率评价研究

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二十一世纪,文化与经济的结合引起世界普遍关注。实践表明,文化能够推动国民经济快速、健康发展,各国或地区都把发展文化产业纳入其发展战略。2000年10月,文化产业概念在我国首次提出;2002年,促进文化产业发展政策被融入十六大报告;2008年,党的十七届三中全会通过了《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,进一步确认文化产业在我国发展战略中的重要地位。近年来国家出台一系列文化产业发展政策,特别是《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》,将发展文化产业推向历史新高度。为落实文化产业发展方略,需要各省域政府注重文化产业发展质量,不断提升文化产业效率。因而,研究省域文化产业效率具有重要的理论和实践意义。本文首先梳理了国内外文化产业效率研究内容及效率评价方法,在此基础上构建由博物馆、群众文化机构、艺术表演团体、文物业、图书馆、文化市场经营机构、旅游业、娱乐场所等8个文化产业相关行业组成的指标体系。在此指标体系的基础上,运用数据包络分析方法,从省域文化产业的整体性、区域性、文化产业效率测度子因素、典型案例四方面,对2006-2012年间我国31个省域文化产业效率水平进行了测度分析。结果表明:现阶段我国文化产业整体效率水平较低,存在巨大发展空间;东、中、西、东北四区域之间存在较大差距,源于我国未能充分发掘东北部和西部丰富的文化资源潜力,并将其转化为文化产业竞争力;文化产业相关行业发展不同步;大部分省域缺乏正确的文化产业发展观念,文化产业投入资源匮乏。最后本文针对省域文化产业效率实证测度过程中发现的问题,试图寻找提升文化产业效率的对策建议,为我国31个省域文化产业发展提供参考。比如,珍视文化产业发展战略机遇,提升省域文化产业整体效率;促进省域文化产业均衡发展,分类提升区域文化产业效率;加快实现省域文化产业相关行业均衡发展,改善文化产业综合效率水平;借鉴省域文化产业发展典型经验,消除影响文化产业效率提升的瓶颈。
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