目前,随着经济的快速增长和城市化水平的不断提高,中国城市基础设施建设呈现出逐步加速的发展态势。然而,与对市政设施建设的大规模投资的关注相反,对市政设施的养护缺乏足够的重视以及存在的问题仍然没有得到很好的解决。市政设施的养护也是城市管理系统的重要环节。市政设施是否状况良好,功能是否健全,直接关系到市政设施建设的后续投入,城市基础设施管理的有效性、人民的生活质量和城市的整体形象及其在经济和社会可持续发展中的作用。20世纪80年代以来,随着政府改革的推进和新自由主义的复兴,公共服务市场化模式逐渐取代了政府垄断供给模式,基础设施产业开始关注市场经济的运用,逐渐市场化。地方政府也开始积极实施基础设施管理的市场化改革。探索这一趋势,科学高效的市政设施管理市场化体系是加快中国城市发展,改善城市功能需要解决的亟待解决的问题。本文借鉴新公共管理和公共服务市场化改革的相关理论,以扬州市为例,探讨公共设施道路养护管理市场化改革的相关问题。首先,总结现有成熟的市场导向的市政道路管理方法、模型和工具,判断市政道路作为公共产品进行市场化改革的可行性。同时,将重点回顾城市区域,分析市政道路养护管理的发展、背景和运作模式,通过对现状的描述,总结市场化改革的成效、问题和成因。其次,研究市政道路养护管理市场化模式,分析适合市政道路的养护管理市场化模式,探索市政设施管理在制度层面、管理层面和技术层面的市场化关键环节;对模式具有影响力的相关因素进行研究,构建解释结构模型,确定出最基本的因素和最具影响力的因素。之后,采用熵值评价法对扬州市扬子江北路进行分析,总结市场化模式运作的成功经验。最后,基于中国行政体制改革中的公共服务市场化未来发展方向和政府市政设施管理市场化的发展趋势,提出适合的城市市政道路的养护管理。