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税务机关作为国家重要经济管理和税收执法机关,面临着如何有效统领百万大军,管理数亿计的纳税人和众多微观经济体的重大课题。从2014年1月开始,国家税务总局把总局机关和9个省(市)税务局作为试点单位,开始探索绩效管理模式,自7月1日起,绩效管理在全国税务系统全面展开。从开展试点和全面实施的过程来看,税务部口绩效管理在推行的过程中遇到不少困难和问题,特别是目前在基层税务机关的推广和应用中的疑难点问题表现突出。基层税务机关其作为税务系统的末梢,又是连接国家的税收体制和具体承载纳税义务的纳税人的桥梁,其实行绩