协同治理下社区矫正管理问题研究

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社区矫正作为刑事处罚过程中较为常见的一种执行方式,其所采取的模式主要是将罪犯置于开放社区,充分调动多元力量协同合作对罪犯进行改造,这是一种依法在社区中监管和改造罪犯的非监禁刑执行制度。目前,这一刑罚执行制度已在全世界范围内得到了普遍运用。我国自2003年开展社区矫正工作以来,山东省作为首批六试点之一,较早的开始了该项工作的运行。社区矫正作为一种进步的刑事处罚理念,通过人性化、法制化以及社会化的矫正方式来达到控制罪犯行为、维护社会安定的目的,对于推进我国司法体制改革有着重要意义,同时也是对社会管理方法进行创新的一种有益尝试。从目前的情况来看,我国社区矫正管理工作在实践中取得了一定的成绩,但不可否认的是,从协同治理的角度进行分析,不难看到多元主体在参与社区矫正管理过程中依然存在着不少问题,导致社区矫正管理工作面临一定困境。本文以山东省NJ县为例,对协同治理下我国多元主体参与社区矫正管理的相关问题进行研究。首先,对社区矫正及协同治理的相关理论进行了阐述;其次,采取问卷调查、访谈座谈等方法,结合笔者多年实际工作经验对山东省NJ县社区矫正管理问题进行了实证,对各参与主体在社区矫正管理过程中的角色和参与现状进行了介绍;再次,分析了现行多个参与主体在管理过程中存在协同治理下社区矫正管理政策法规滞后、社区矫正管理信息平台建设薄弱、政府主体参与社区矫正管理力度弱化、社会主体参与社区矫正管理保障缺位四个问题;最后,根据存在的问题提出了与之相对应的对策,对协同治理下的社区矫正管理问题进行了探索。
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