消费民事公益诉讼起诉主体立法完善研究

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近些年,我国经济增长方式结构化改革在火热进行中。党的十九大报告指出我们要完善相关体制机制,促进消费以实现消费带动国家经济的发展。时至今日,消费在拉动经济发展的“三驾马车”中的作用更加突显。激发居民的消费潜力成为促进经济发展转型的重要方式。健全的消费维权机制显得十分重要。中共中央、国务院也提出完善公益诉讼制度的意见。同时,更具体地指出可以适当扩大公益诉讼主体范围。而且指导意见也紧接着强调要适应互联网时代的发展,加大对网络消费权益的司法保障。互联网时代背景下,消费民事公益诉讼更加表现出它的时代活力。有鉴于此,希望通过对消费公益诉讼起诉主体若干问题的研究,来更好地发掘消费民事公益诉讼的应用潜力。本文首先通过对消费民事公益诉讼一般理论的学习,了解其概念及特点、总结其类型、发掘其功能,然后集中力量研究最为重要的与起诉主体相关的法律法规。通过探索适格主体的支持理论,分析起诉主体应该以什么标准确立等。同时,总结了一些与起诉主体息息相关的配套规则,并对其进行探讨。结合我国现行立法和司法现状,并把新形势下互联网的发展因素考虑在内,总结出当前起诉主体不能适应时代需求的几个方面。接着,带着互联网发展的因素考察一些域外的相似法规。从异域他国的制度中汲取营养,并把它集中应用在研究消费民事公益诉讼起诉主体的几个问题上面:一个是原告适格的问题,即思考哪些主体拥有诉权;另一个是起诉配套规则的问题,即讨论如何进行起诉;还有一个就是在应用此制度的过程中如何扬长避短,也就是如何激励适格主体,如何约束好事主体。在此基础上,提出对完善消费民事公益诉讼起诉主体规则的一些观点。
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