南海,也称为南中国海,是一个半封闭型的深海盆地。从地理位置来看,南海地区背靠中国华南,向南一直延伸到东南亚地区的纵深地带,是周边各国重要的海上交流枢纽。一直以来,南海地区作为东北亚和东南亚国家之间联系的通道,在亚太地区的交流合作中发挥着重要的作用。近年来,随着南海地区油气资源的发现,区域内的争端开始加剧。这些争端主要是围绕着南沙群岛的岛屿归属问题展开的。南沙群岛是南海地区的核心地区,其中在南沙群岛发现的含油盆地有8个,油气资源量达到349.7亿吨,有“第二个波斯湾”之称。冷战结束之后,以越南、菲律宾为首的声索国出于战略利益诉求,不断在南海地区制造事端,对南海地区的局势带来了许多不安全的因素。出于对中国崛起的不安,南海周边权益声索国积极拉拢域外大国介入南海事务,主要有美、日、印、澳等。随着南海事态的发展,印度在该地区所扮演的角色也日渐加深,已经成为影响南海问题发展变化的重要变量。与美、日等国不同,印度介入南海问题的原因较为复杂,应从多角度入手来进行分析。印度本是一个传统的印度洋国家,一直以来都将控制印度洋领域作为自身的战略定位目标。在这种前提下,印度对于南海问题的介入似乎与自身的定位相悖,但如果将印度的行为上升到国家利益角度,便不难找出答案。自实现独立以来,印度一直想要成为世界性的大国,在国际舞台上发挥自身的建设性作用。在这种大国地位的诉求下,印度便不可能满足于将自身束缚在南亚地区,而是一定会走出印度洋,向世界舞台上发展。随着“东向政策”的深度推进,印度与亚太地区的联系也日益密切,南海地区只是印度走出印度洋、进入太平洋的“第一道门”。对印度而言,南海地区的战略地位是十分重要的,以南海问题作为媒介,印度不但能获得巨大的经济利益,而且有利于促进自身经济的转型和发展。除此之外,印度还能通过在国际政治舞台上扩大话语权,以促进大国地位的形成和发展。因而,印度一旦介入该地区,便不会轻易撤出,而是会采取更为积极地姿态融入到南海地区性事务之中。莫迪政府上台以后,印度在南海政策方面产生了很多新的调整,这些调整既是印度对南海地区事态变化做出的回应,也是对自身利益诉求的综合考虑。通过对南海政策的调整,印度不但在外交上获得了主动权,而且在经济、防务方面也获得了收获。对南海地区而言,域外大国所做的相关调整会对该地区的形势带来新的影响,如何看待这些影响也是目前面临的一个重要议题。本文旨在通过对印度南海政策的梳理,找出印度南海政策的调整新变化,并在此基础上对这些变化带来的影响进行评估,从而增进对印度政策行为的理解。