城镇化是农业工业化和农村经济社会现代化的必然趋势。党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，并把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务。城镇化的发展能够带来社会经济关系的剧烈变动，更驱动城乡地域土地利用的重大变革，并由此引发农村和城市协调发展等系列问题。城镇化必须以用地作为依托，城镇化进程中土地扮演着极其重要的角色，无论是产业结构的调整、人口的集聚，还是基础设施的建设，都必须通过土地的重新配置来实现。因此在城镇化过程中将土地进行高效、集约利用以促进形成结构合理，功能互补，综合效益最大化的城镇土地利用体系具有重大现实意义。研究论文共分为6个章节：第一章为引言，介绍了本文的研究背景及意义，并对国内外的城市土地集约利用研究的现状作了综述，最后阐明了本文的研究目标、内容、思路和方法；第二章着重探讨和归纳了城镇化及城市土地集约利用的相关概念及内涵；第三章从理论上演绎了城镇化与城市土地集约利用之间的关系，分析了推动城市土地集约利用的外部动力和内部动力，并对城镇化进程中城市土地集约利用的相关问题进行了分析；第四章分析了保定市的城镇化发展水平和城市土地集约利用现状，并在此基础上运用定量方法验证了城镇化与城市土地集约利用之间的关系；第五章运用数量模型对保定市的城市土地集约利用潜力进行了宏观层次上的评价；第六章针对保定市城市土地利用现状提出了土地集约利用的政策建议。本文在以下几方面作了尝试：①从宏观层面出发，界定了城市土地集约利用的概念与内涵；②从影响城市土地集约利用的因素角度出发，选择土地集约利用约束程度、土地集约利用程度和土地集约利用发展趋势3个项目层，建立了符合保定实情的城市土地集约利用的评价指标体系和指标合理值标准。