代建制是对传统政府投资项目管理模式的创新,它通过引入代建人,隔离了政府与各个项目参与方的直接联系,有效地提高了政府投资项目的供给效率。然而,代建制度在实施过程中仍然有不完善的地方,因此,从理论上研究代建制度的治理体系进而不断提高代建项目的治理水平,具有重要的现实意义。围绕代建项目治理水平的评价问题,本文首先从代建制的制度形成角度分析了这些问题产生的制度原因,并结合项目治理理论,基于交易费用视角,介绍了代建项目治理结构的演进以及不同层次的契约治理机制的构成和关系治理机制的内容,初步形成了代建制度的治理体系框架。然后,为了提高代建项目的治理水平,本论文运用模糊层次分析法,建立了代建项目治理水平评价模型,并针对单个代建项目具体实施中的实际情况,从各个治理机制中筛选出了对代建项目产生较大影响的关键因素,根据模糊层次分析法理论,构建了对代建项目治理水平进行评价的指标体系。最后,本论文结合具体工程实例,运用模糊层次分析法对代建项目的治理水平进行了评价,不仅进一步阐述了模糊层次法的应用过程,而且为代建项目评价体系的推广奠定了基础。在结尾部分,本论文首先对代建项目治理水平评价的研究进行了总结,然后针对现阶段研究中存在的不足,指出了下一步的研究方向,为进一步完善代建制度、提高代建项目治理水平起到了推动作用。