广东省自主择业军队转业干部安置管理的政策分析

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2001年,随着国家《军队转业干部安置暂行办法》的颁布,自主择业制度作为我国人事制度改革的一项重大内容正式登上了历史舞台。这一政策的实施,标志着原有单一计划分配安置方式从此被打破,有效地缓解了地方军转安置矛盾,为推动军转人才的合理配置与开发起到了积极作用。为贯彻落实《暂行办法》,2001年12月18日,广东省14个部门联合下发了《关于自主择业的军队转业干部安置管理的意见(试行)》的通知,对广东省自主择业军转干部安置管理的有关问题作出了明确规定。同时根据社会的发展变化,结合广东省的实际情况,又对有关条款进行了修改,并对有些内容进行了具体明确。然而,作为经济发达地区的广东,自主择业人数与比例却始终较少,并有进一步走低的趋势。广东地区市场体系健全、就业机会多、基本福利好、社会兼容性强,但自主择业率却低于西部。本文以广东省为样本,以社会化、继续社会化、社会角色、就业市场、公共产品等理论为依据,对广东省自主择业军转干部的有关政策,特别是对《关于自主择业的军队转业干部安置管理的意见(试行)》这一政策的主要内容以及政策制定的原因进行分析,采取问卷调查和访谈的方法对执行过程中暴露出的问题进行归纳整理,加以分析和评估,并结合其他省份和国外在军官退役安置上的成功做法,从提高自主择业干部素质、促进自主择业干部的合理流动、加强自主择业干部管理、提供自主择业干部服务、推进自主择业干部培训、完善自主择业干部保障体系等六个方面提出改进措施。
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