1972年，美国《舆论学季刊》刊登了马克斯韦尔?麦库姆斯（MaxwellMccombs)和唐纳德?肖（Donald Shaw)的《大众传播的议程设置作用》一文，正式将“议程设置”这一概念提出来。议程设置理论是传播学效果研究的经典理论之一，在传播学研究中有着举足轻重的地位。特别是在马克思主义视野下，议程设置理论对大众传媒进行政治宣传，搞好新闻舆论引导有着重要的影响。随着社会的日益发展，大众传媒影响和控制舆论的功能也越来越重要。因此，合理运用议程设置理论对于指导当前我国大众传媒进行舆论引导具有非常重要的现实意义。本论文将以议程设置理论为研究主体，为我国新闻舆论引导寻找理论依据为研究目标，围绕议程设置理论的内涵、外延,议程设置理论在我国新闻舆论引导过程中具体应用的表现进行研究，以马克思主义新闻观为理论依据和指导思想，用马克思主义基本原理分析本问题的深层内涵，从指导我国新闻舆论引导的具体实践和我国社会的发展状况出发，通过议程设置理论分析我国新闻輿论引导存在的不足并提出解决方法。当前，在我国新闻舆论引导的过程中，存在着很多忽视受众主体性的现象，这就造成了舆论引导中的种种不足，使得议程设置的效果大打折扣，具体体现在：在议程设置中忽视对“度”的把握；忽视公众议程对媒介议程设置的作用；主观舆论导向与客观媒介议程功能发生偏差等方面。本研究通过腾讯微博、华商网及新浪新闻等媒介的相关报道实证分析议程设置理论与新闻舆论引导二者之间的关系及相互影响，为中国新闻舆论引导寻求科学的理论依据。提出合理运用议程设置理论有助于克服我国新闻媒介在舆论引导过程中的种种不足，可以促使新闻舆论引导向健康的方向发展，有利于构建和谐的社会舆论氛围。本研究还存在许多不足，有待于在该领域做更深入的探索和改进。