近年来，通信运营商的整体经营环境越发严峻，量收“剪刀差”逐年加大。工业和信息化部发布了关于通信行业2019年的经营数据显示电信业务收入增速不断降低，现在已经降低为0.3%，而主营业务语音等的使用度已超过110%，这可能标志着通信运营商的单个用户市场中的收入逼近上限。在5G发展背景下，通信运营商都希望能借助5G的发展平台，带动增收模式创新，促进收入增长。但其依靠传统业务，如语音、短信等可能并不能实现这一愿景，并不能在增收方面贡献较大的力量。
　　传统业务增收能力已经逼近其上限，通信运营商唯有转变思路，通过战略目标导向，促进内部预算管理优化，让有限的资源活起来，以此提高运营效率，应对收入增长疲惫，提升利润空间。一方面如何在资源有限的困难情况下，通过优化战略预算管理，高质量使用资源。以资源配置为抓手，促进资源结构不断优化，实现高效运营核心竞争力，巩固发展基础，提高发展效益。深沉挖掘企业生产经营过程的潜在价值，从而不断增强企业长期的双效益，双指社会效益和经济效益，形成可持续发展的续航力是值得思考的问题。另一方面如何在竞争超强，更新超快的不确定环境下，借助5G战略规划，乘风破浪，利用5G发展提供的崭新能力支持社会数字化转型，扩宽收入获取途径，创造出增加收入的机会同样是值得思考的问题。
　　Z公司是一家通信运营商，该公司的预算管理模式的选择对其实现财务目标，最终推动实现企业战略都具有关键性的地位。本文通过分析发现Z通信公司行业发展趋势，提出其现有预算管理的弊端。提出关于5G背景下的符合战略发展的预算运作方法，将该优化方法贯穿于公司每一个组织机构中，每一个项目中，每一个员工中。本文以解决问题为导向，重点分析了战略预算管理优化措施的组成要素，输出了5G背景下Z通信公司的战略预算管理优化方法。同时根据公司不同部门不同战略项目发展特点，项目普遍性，项目重要性，选取了五个具有普遍代表性的战略项目，在其前普遍优化的基础上以举例方式对重点项目的战略优化措施进行了详细输出，并对此进行了深入剖析和效果评价。本文所做研究在有效促进公司效益提升，经济效益增长具有重要的参考价值。并对其他通信运营商在5G发展背景下，如何发挥资源牵引作用，提供借鉴。