【摘 要】
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随着社会发展,中国人口结构变化巨大,老年人口增速加快,社会老龄化程度加剧。众多的老龄人口吸引了全社会关注的目光,国家积极出台各项措施保障应对老龄化问题,如何让老年人拥有一个幸福安乐的晚年生活成为各界关注的焦点与热点。传统农村地区多以家庭养老和机构养老为主,但随着我国老龄人口的增加和家庭结构的转变,传统的家庭养老和机构养老已经不再满足老年人多样化的服务需求,依托村或社区服务中心的居家养老模式逐渐兴起
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随着社会发展,中国人口结构变化巨大,老年人口增速加快,社会老龄化程度加剧。众多的老龄人口吸引了全社会关注的目光,国家积极出台各项措施保障应对老龄化问题,如何让老年人拥有一个幸福安乐的晚年生活成为各界关注的焦点与热点。传统农村地区多以家庭养老和机构养老为主,但随着我国老龄人口的增加和家庭结构的转变,传统的家庭养老和机构养老已经不再满足老年人多样化的服务需求,依托村或社区服务中心的居家养老模式逐渐兴起。W镇位于江苏省扬州市J区东北部,总人口 40637人,由于老年人口几乎占据其总人口的二分之一,家庭养老及机构养老负担较重,W镇日间照料中心成为了部分老年人晚年生活的主要落脚点。本文研究定位W镇农村地区,采取文献分析与实地调研相结合的研究方法,以居家养老农村日间照料服务中心服务供给政策执行为研究重点,从政府与社会两个方面入手,全面了解农村居家养老日间照料服务供给政策执行现状。通过问卷和访谈调查以及评估受众群体及社会群体对服务供给的满意度,发现在农村地区,日间照料服务供给政策虽得到一定程度的执行,比如为辖区内老人提供日常生活照顾、基本医疗服务、休闲娱乐等基本服务。但在执行过程中,由于政策目标的不够细化、配套政策的不完善以及执行人员的动力不足等原因,使得政策执行出现偏差、服务供需失衡,导致政策预期效果不尽如人意。针对存在的问题,本文结合了 W镇日间照料服务供给政策社会评估结果,提出了从政策制定到政策执行全过程的建议,比如科学合理的制定政策、细化政策目标、完善配套政策等,在执行过程中引入高素质管理人员和专业化从业人员,以专业优质的服务提升服务质量,提高老年人对日间照料服务的满意度。通过本文的研究,希望一方面能完善政策制定与执行,为政策调整提供良好的理论与实践意义。另一方面,能促进养老观念的解放,丰富养老选择,让老年人拥有更幸福的晚年生活。从总体上为政府制定政策、整合资源、政策执行、评估监督等提供依据,推动政策不断调整以确保取得预期的执行效果。
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