甘肃省农村最低生活保障制度动态监管机制研究

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甘肃省地处西部边远地区,其自然环境恶劣,受区域的制约,经济发展的能力不强,并且农村贫困人口占全省人口的比重较大,在进行农村低保制度的深化建设过程中存在较多的问题并在动态监管上存在较大难度。2015年1月,习近平总书记首次提出“精准扶贫”这一战略,并提出了攻坚扶贫的工作指导,甘肃省为响应国家方针指引,加强对农村最低生活保障制度的建设显得刻不容缓,而完善农村最低生活保障制度的动态监管机制是其有力的武器。加强动态监管有利于维护和保障西部地区农村贫困人口的基本生活权利,减轻贫富差距,对实现社会主义和谐社会的目标具有深远的意义。甘肃省农村最低生活保障制度进行动态监管要解决好贫困居民收入核定问题、低保对象的识别问题、低保对象的准入问题和低保对象的退出等问题。有限的低保资金惠及更多的低保户才是有效率的,在此基础上研究农村最低生活保障制度监管机制才有意义,只有科学识别出贫困群体并将其纳入低保制度的范围以及不再符合条件的对象实时退出才能够完成后续的动态管理工作,而对象的动态监管是确保甘肃省农村低保制度真正有效运行的重要举措。本文通过文献法、访问调查法和案例分析法等方法对甘肃省低保监管存在问题进行深入剖析,提出相应有效的对策进行科学的动态监管,进而做到甘肃省农村低保对象“应进而进,应退则退”。完善监管制度,准确的进行识别、分类并进行动态扶持、监测、考核管理,畅通进入退出渠道,充分发挥低保制度的保障作用,进而保障甘肃省农村贫困居民的基本生活。
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