战时民生与政府应对:湖北省平价物品供应处研究(1942-1946)

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“经济抗战”是全民族抗战的重要组成部分,相比较而言,对以重庆为中心的大后方“经济抗战”的研究成果较多,而对其他地区“经济抗战”的研究则较少。对各个地方经济抗战的政策、行为与影响的研究,有利于人们更全面地理解这场伟大的民族解放战争,让后人更好地体认中央和地方为了挽救民族危亡做出的一系列艰辛的努力。  本文以湖北省平价物品供应处为研究对象,以档案、报刊和私人日记等资料为基本史料,首先系统剖析供应处成立时湖北国统区的物资困境:抗战后期公教人员和学生的生活困窘逐渐成为影响抗战大局而不得不解决的重大问题。然后勾勒供应处的章程、组织架构和与湖北省银行的关系等静态问题。再次对供应处的几个主要部门——物资部、凭证分配部、食盐部、民享服务部等进行动态考察,通过数据、表格等方式,深入分析供应处为解决物资紧缺、应对战时民生问题的种种作为,以揭示供应处的实际运作。其次,论述供应处的困境和战后的改组。因为供应处分支机构极其庞杂和担任众多“分外之事”,其在诞生之初就面临着资金匮乏和业务繁杂的两难局面。同时,供应处作为一个经常和物资的购买和分配打交道的机构,加之制度上的缺陷,使得供应处发生了不少的贪腐案件。在总体论述供应处贪污案件的基础上,通过一个典型个案深入分析贪腐案的特点和处理机制等问题。供应处在战后的结束与改组,并不是简单的结束,而是将一部分效益好的部门或工厂改组迁回武汉,这无疑是供应处在艰难的战时环境中努力营运的结果,改组的企业也为战后武汉经济复员做出了贡献。最后,基于上述分析并结合时人的意见和批评,对供应处作出全面的评析,在艰难困苦的战时岁月,供应处克服种种困境,使得湖北国统区公教人员和学生的生活问题得到部分解决,功不可没。然后对供应处这一战时特殊机构的特殊性进行分析,供应处是在特殊环境下,湖北当政者陈诚和湖北省行行长周苍柏力促的特殊产物。  供应处作为一个类似“统购统销”且业务庞杂的机构,在湖北省政府、省银行的支持之下,努力解决统制与分配物资的困境,使战时民生问题得以舒缓。反映了政府在解决战时民生问题时应该如何作为的问题。
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