北京高质量发展测度与评价

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党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。北京作为首善之区,在推动高质量发展方面理应发挥引领作用,为全国的高质量发展提供“北京经验”。现阶段,北京已经建设成为了现代化的国际大都市,但发展不平衡不充分问题仍然存在,需要摆脱过去聚集资源求增长的发展模式,转变为更集约、更有内涵的高质量发展模式。但高质量发展的内涵是什么?高质量发展应该怎么评判?怎样才能实现高质量发展?这些问题还没有学者给出系统的答案。因此对于北京高质量发展理论内涵及发展现状的研究,有很强的理论意义和现实意义。本文在梳理经济增长相关理论以及借鉴发达国家经济增长新模式的基础上,构建了北京高质量发展理论分析框架。本文认为经济增长是北京高质量发展的前提,创新驱动、结构优化、效率提升是不同层面的实现路径,人民幸福是北京高质量发展的落脚点。本文根据理论分析框架构建指标体系,并用熵值法测算发展指数、用因子分析法分析主要影响因素,在进行综合分析以后,得出以下结论。研究发现,从高质量发展前提看,北京经济增长趋势稳定;从高质量发展路径看,创新驱动能力快速提高但基础研究投入不足、经济结构优化步伐加快但高技术产业对外竞争力减弱、生产效率整体稳步提高但资本效率有所下降;从高质量发展落脚点看,北京人民生活水平不断提高但高层次生活性服务业发展较弱。据此本文提出改进发展短板的相关对策建议,包括四个层面,一是加大基础研究投入,提高原始创新能力;二是加快产业结构优化升级,提高供给质量和效益;三是提高资本要素利用效率,激发市场主体活力;四是积极发展生活性服务业,满足人民美好生活需要。
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