中小学生课业负担过重现象一直存在，乃是基础教育改革与发展过程中的一个顽疾。要有效减轻中小学生的过重课业负担，必须从政策、研究及行动等多个视角对其进行理性反思和实践检视。本文限于研究能力和精力，着重从行动视角对中小学生过重课业负担予以关照。笔者认为，中小学校是基础教育的草根，减负成效的重要观测点是中小学校落实减负政策所采取的具体行动及举措。因此，本文确立了基于行动的视角来探讨中小学生过重课业负担的综合治理问题，以期从一个新的视野探寻更为有效的减负措施。本文主要包括五个部分：第一部分为前言部分，主要交代了问题的提出、文献综述、核心概念的界定、研究意义和研究方法。第二部分对我国中小学生课业负担现状进行了初步梳理，首先分析了课业负担的性质，进而阐述了课业负担的存在形态，最后着重讨论了课业负担的轻重标准。第三部分论述了中小学生课业负担的主客观来源、课业负担的结构以及课业负担的特征，以期为后续研究奠定必要的理论基础。第四部分本文从行动的视角主要介绍了三所减负学校的典型案例，通过对三所学校减负行动的分析，对其成功经验进行了初步归纳；指出三所学校在减负行动中存在的不足——各学校大多注重学校层面的创新尝试，学校层面所采取的治理措施较单一，缺乏多角度的分析等。第五部分针对研究中发现的不足，本文基于行动的视角,分别从政府、学校、教师、家庭、学生层面对中小学生过重课业负担的综合治理提出了具体的治理举措，希望能给后续的减负行动提供有价值的参考。