【摘 要】
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基础设施作为国民经济各项事业发展的基础,对社会发展具有不可替代的作用。基础设施项目投资周期长、建设要求高,采用PPP+EPC这一融资建设新模式,可以充分利用EPC模式的优势,
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基础设施作为国民经济各项事业发展的基础,对社会发展具有不可替代的作用。基础设施项目投资周期长、建设要求高,采用PPP+EPC这一融资建设新模式,可以充分利用EPC模式的优势,提升PPP基础设施项目建设的质量与效率。然而,PPP是政府方与社会资本方在项目中的一种合作模式,EPC是开展建设项目中的一种发包方式,相比之下,二者内涵和范围都存在较大的差异。因此,两种模式在基础设施项目中怎样实现融合,两种模式的融合会产生哪些风险,如何对这些风险进行科学的评价,对于PPP+EPC模式下基础设施项目的顺利实施至关重要。本文针对PPP+EPC模式下基础设施项目展开全过程风险评价研究。全文可分为五个部分:第一部分介绍了国内外相关领域的文献和研究成果,确定本文的研究内容和技术路线;第二部分阐述了风险评价相关理论及方法,并界定了PPP+EPC模式的内涵,分析该模式下基础设施项目的风险特征;第三部分对PPP+EPC模式下基础设施项目进行风险识别,并构建风险评价指标体系;第四部分建立包含风险评估和风险量化的风险评价模型,并通过实例进行应用分析,提出风险应对建议;第五部分通对全文进行结论梳理并分别从国家、政府、项目公司层面提出风险防范建议。本文研究成果如下:首先,为PPP+EPC模式的深入研究提供了参考。该模式是一种新型的复合型契约组织,能充分发挥各方主观能动性,克服传统模式中管理分离、各自为政的状态,在现代化建设中具有极大的适应性和优越性。其次,为PPP+EPC模式下基础设施项目构建了风险评价指标体系。通过对风险因素的调研、筛选,最终确定了7个一级风险指标和25个二级风险指标,为相关的风险管理研究提供参考。最后,构建了PPP+EPC模式下风险评价模型,并进行案例分析。模型的构建包含风险评估和风险量化两个环节。通过风险评估确定该案例的整体风险等级和指标风险等级,并依据评估结果建立相应的故障树和贝叶斯网络,得到风险量化结果。结果证明模型是有效的。
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