中国南方航空股份有限公司(以下简称南方航空公司)是大型国有企业中国南方航空集团公司重组后成立的股份有限公司,二零零三年获得中华人民共和国对外贸易经济合作部的批准,变更为永久存续的外商投资股份有限公司。这样一家由国有企业变更的外商投资企业,始终难以摆脱原国有企业遗留下来的种种弊端。在全面预算管理中,预算与企业战略相脱节、人浮于事、企业内耗严重。本文以南方航空公司为例,从全面预算管理的角度,分析了南方航空公司的预算编制方法、预算控制、预算分析中存在的问题,提出预算编制方法要以企业战略为导向,以价值管理为主线,逐步淘汰增量或减量的预算编制方法,加强全面预算管理的动态和实时控制;另一方面,本文从绩效考核的角度,对南方航空公司的绩效考核主体、考核指标、考核方法进行了探讨和研究,强调企业应注重价值链的整体效益而非个体业绩,希望通过“激励引导模型”的引入运用,引导出正确的预算信息,提高预算准确度,改变过去一成不变的落后局面。