社会救助作为社会保障最基础的而且是最后一道安全防线，保障了那些陷入生活困境的社会成员的生存和发展，而社会救助制度的实施，需要有一整套法律规范为前提条件，这些规范的总和称之为社会救助法律制度。社会救助法律制度在缓解贫困问题、保障和改善民生以及实现社会公平方面扮演了非常重要的角色。我国社会救助法律制度建设经历了漫长的发展变迁，制度框架体系逐渐明确清晰，但是当前我国社会救助立法工作远远落后于现实的要求。立法滞后、救助理念、监督机制以及救助机制的不完善等等导致构建的社会救助制度难以科学有效地实施，相关社会问题和矛盾因此频繁发生。社会救助的发展需要相关救助法律制度的积极引导和规范，只有这样，才能保证救助的顺利实现，更好地维护社会的健康、稳定、和谐发展。对社会救助法律制度的探讨研究，有助于推动我国社会救助法律体系不断健全，以及加速依法治国的进程，这也为我国社会主义和谐社会的构建奠定了坚实的法制基础。本文通过国内外社会救助法律制度对比分析，然后根据我国的具体国情，从城市救助、农村救助以及救灾扶贫制度等方面分析了社会救助法律制度的现状，最后从立法模式、发展理念、基本原则以及救助机制的角度，结合我国最新发布的社会救助法征求意见稿，提出完善社会救助法律制度的的对策建议。