哈尔滨海关政府采购工作研究

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政府采购作为规范政府公共财政支出管理的重要组成部分,是市场经济运行中重要的商业行为,在公共管理和经济调控方面发挥着重要的作用,是预防公共财政支出失灵的有效手段。哈尔滨海关作为国家在东北北部地区进出境的监督管理机关,负责全黑龙江省境内的进出境业务,即承担着把守国门的重要使命,又担负着维护国家经济稳定发展的重要职责。由于该单位从地域、气候、行使的职能等方面的特殊需求,使得政府采购工作存在着有别于其他一般机关单位特殊的地方。本文从哈尔滨海关关区政府采购工作为研究对象,借鉴国外政府采购发展经验和国内经济发展较快城市优秀做法的同时,对照哈尔滨海关政府采购工作的现状,梳理研究哈尔滨海关本级及隶属单位在政府采购工作中存在的不足与问题,结合行业特点、特殊职能和地区特点,强调从制度建设上做好基础,从采购流程上做好管控,从监督和反馈机制方面做好事后评价;结合公共管理的思想和方法,指明哈尔滨海关政府采购工作应在事前、事中、事后三个方面需要改进的思路,对哈尔滨海关存在的具体问题提出保障措施。以哈尔滨海关这个二级预算单位具有承上启下的重要特性,以相对基层单位视角提出促进政府采购向更加公平、公正、公开、透明的方向良性发展的想法。
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