在律师管理的实践活动中,律师惩戒是一项重要的内容。但目前有关律师惩戒程序的定性问题还不明晰,仍然困扰着理论界和实务界。律师惩戒程序相对于诉讼程序、行政程序而言,在主体、目的、引发事由方面都存在特殊性,是不同于诉讼程序和行政程序的一种特别程序。律师惩戒程序实质是一种独立的自治性程序。律师惩戒程序作为一种独立的自治性程序,除了应具有一般程序所追求的公平效率的价值取向之外,还有其特殊的价值取向,如实现律师惩戒、维护律师行业的发展及社会公共利益等。律师惩戒的制定与设计应遵循行业自治和司法审查的特有原则。我国的律师惩戒制度从清末开始,历经发展、中断、开始新的发展的漫长过程已经取得了较大的进步。但是同西方国家的律师惩戒制度相比还是有很大差距的。美、英、日等西方主要国家和我国的台湾地区律师惩戒程序的设计均经历了较长的时期,程序相对比较完备,很多地方都是我国应该学习和借鉴的。但是我们在学习和借鉴外国律师制度的同时,应注意从本国国情出发,认真研究我国的律师制度和法治环境,寻求外国先进制度同我国国情相融合的最佳模式。我国律师惩戒程序立法经历多个时期的发展后,仍存在律师惩戒制度设置不合理、由司法行政机关行使惩戒权、对外国法律执业者没有相应的惩戒规则等问题。针对我国律师惩戒程序存在的问题,应当科学配置律师惩戒权,由律师协会统一行使惩戒权,并构建合理的惩戒组织架构,积极完善惩戒制度,适应入世后的挑战。同时,通过丰富律师行业自治的理论、发展律师协会的自治能力和水平,完善律师惩戒程序的运行机制。