城乡结合部小学是指地处城市边缘和郊区农村交界位置的小学。在新课改理念下，校本课程开发成为推动学校发展的重要举措。而地处城乡结合部的小学却因其复杂的社会环境、落后的硬件条件和师资等因素在校本课程开发过程中面临着诸多困难。本文以成都市锦江区城乡结合部的一所有代表性的小学——祝国寺小学开设的《快乐年画》校本课程为例，运用调查法，对祝国寺小学校本课程开发的资料进行收集，并对学校教师、学生和家长进行了问卷调查。通过对这些材料进行分析，并结合泰勒“目标模式”的相关理论，可以看出：城乡结合部小学进行校本课程开发时存在课程开发课程目标定位偏差、课程内容设计方式不够合理、课程实施条件较差、课程评价过于片面、课程开发过分偏重教师本位以及课程管理不力六个问题。通过对这六个问题进行深入剖析，找到这些问题的四个成因，即：城乡结合部小学地理位置特殊、教师以学科考试分数来评价学生的观念根深蒂固、课程管理者和课程开发者课程理论知识缺乏、课程参与者角色意识不清。基于此，本文进行了三个维度的对策分析：其一，基于城乡结合部小学校本课程管理制度的对策分析，包括校本课程开发制度，教师管理制度，学生管理制度，教务管理制度四个方面的内容；其二，基于泰勒“目标模式”四要素的对策分析——设计着眼于儿童现实和未来生活需要的校本课程目标、选择科学有效的校本课程内容、运用个性化的校本课程实施手段、构建贯穿于校本课程开发始终的课程评价体系；其三，基于城乡结合部小学校本课程“人本因素”的对策分析，即对校本课程开发的组织者——教师以及校本课程开发的参与者——校长、学生、家长、社区进行变革。