固体废物进口是一柄“双刃剑”,一方面国内各行业对资源性生产资料的需求日益高涨,而自有的自然资源已经越来越不能满足经济和社会发展的需要,国外可用作原料的固体废物成为弥补国内需求的重要来源;另一方面在固体废物进口贸易中,逃避监管非法进口、加工、处置固体废物特别是危险废物情况屡有发生,给自然环境带来巨大危害。但总的来说,随着世界循环经济理念的不断深入和发展,进口可利用的固体废物是必然的趋势。本文分析了当前我国固体废物进口贸易现状和具体的监管制度,指出在固体废物进口监管过程中遇到诸多的问题。为了完善我国固体废物进口监管体系,2011年相关部门颁布实施《固体废物进口管理办法》,但该办法对固体废物进口监管中两大难题——“鉴定难”和“处置难”仍没有作出具体的规定以及相应的配套措施,而这两大难题在固体废物进口监管中又是切需要解决的。因此,在论文的第二、第三、第四、第五章针对这两大难问题展开具体分析研究,并提出完善建议。“鉴定难”问题主要包括:现行鉴别不够合理、目录管理不够全面、私藏夹带、伪报混报现象突出等;“处置难”问题包括:对固体废物实施退运困难、无法退运的固体废物难以处理等。针对这两大难问题,第一,应当完善现有的鉴别机制,制定科学合理的鉴别程序,并对鉴别结论、鉴别时间、鉴别费用作出统一规定;第二,完善现有的进口固体废物目录,并及时作出更新;第三,建立退运保障机制,使非法进口的固体废物能顺利退运原产国;第四,提高检验检疫查处的技术水平和无害化处理能力;第五,监管部门应提高综合治理能力,形成强有力的联合机制;第六,加强国际合作,共同打击固体废物非法越境转移。