FIDIC合同条款及其在我国铁路建设项目中的应用

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FIDIC(菲迪克)是国际咨询工程师协会(Federation Internationaledes Ingenieurs-Conseils)的法文缩写,其英文为InternationalFederation of Consulting Engineers。FIDIC联合会制定和颁布了许多规范性文件,被广泛应用于国际工程中。 我国的铁路建设已经开始并将持续的“跨越式发展”战略。到2020年,我国铁路营运里程将达到10万公里,计划总投资超过2万亿元。但作为计划经济最后堡垒的铁路系统,并不是单单依靠投资的增长就能实现这次的战略目标。 文中,笔者从我国铁路建设现阶段的发展战略入手,采用SWOT模型,充分分析我国铁路建设所面临的外部机会和威胁,以及铁路行业内部强势和弱势,得出我国的铁路建设位于SWOT模型中的WO区域,应当采取减化内部弱势的战略,即转变机制,加强自身管理水平,进而把弱势转变为强势的战略方针的结论。要实现这一转变,最好的选择之一是从铁路基础设施建设管理着手,采用被国际上广泛和成功应用的FIDIC合同条款,对铁路建设项目进行科学规范的管理。 通过对正在建设中的宜万铁路进行研究,笔者认为,运用FIDIC合同条款管理铁路建设项目,必须以现代企业制度为保证,即坚持采用项目法人责任制和工程监理制。成立宜万铁路项目开发有限责任公司,以便明确出资方的责任和权利,为铁路建成后运营的成本核算、利润分配等方面指标做出更细致的规定。聘用具有独立法人资格的监理工程师单位,有效利用监理工程师人员的经验和技术,使宜万铁路的建设更加规范。由于宜万铁路建设项目严格按FIDIC合同条款的要求进行管理,所以宜万铁路建设工地严整有序、施工计划严谨科学、安全质量严格达标、项目投资也控制在概算范围内。 同时,笔者还就宜万铁路建设项目运用FIDIC合同条款的成功经验,如工程照管、工程变更、索赔等问题进行了深入的分析研究。
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