数字化背景下的基层税收征管质效问题研究 ——以W区税务局为例

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基层税务部门是我国税收事业的基础,是税收征管的前沿阵地,是税务部门的形象和窗口,因此我国税务征管体制改革在基层税务部门的落实一直是税务系统最庞大、最繁重、最迫切的任务。当今时代数字化飞速发展背景下的基层税收征管,其特征可概括为“汇聚”二字。汇聚了由纳税服务、税源管理、风险应对组成的业务系统和数字化、数据模型、流程构成的数字体系,两者就像大海和河流,相互独立又相互融合。本文以常州市W区税务局为例,运用了文献研究法、案例分析法、比较分析法和访谈法进行研究分析,分析了数字化征管推进过程中基层税务局会面临的纳税服务体系落后、业务流转不顺畅、数据系统落后、税费款征纳不能完全保障的问题,结合了美国、英国等税收征管数字化改革先行国家的经验,提出了解决基层税务部门数字化进程中质效问题的几点可行的对策:一是打牢税收数字化系统的基础建设建设,完善相关法律法规,建设信息共享平台,保证数据系统安全;二是让目前税源管理系统更全面,只有确定科学实际的税源采集过程,才能形成高效的税源监控体系;三是纳税评估水平必须全面提升,不光要加快建设税收风险评估大数据库,更关键的是要整合数据系统的风险分析能力;四是以人为本、重视人才,保证干部队伍可持续发展。
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