【摘 要】
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腐败是发展过程中,每一个社会都要面临的共同难题,它从本质上可以被理解为公职人员对公共职权的滥用,导致国家公共利益受到严重侵害,给社会和人民带来巨大灾难的一种违法行为。腐败行为会阻碍国家经济社会发展、威胁政府权威性、扰乱国家政治法律秩序,使整个国家社会陷入不公平的恶性循环。本研究通过对民主化之前与民主化之后的韩国所存在的腐败问题进行分析,详细阐述了韩国从运动反腐到制度反腐的艰辛历程,并对韩国现行的反
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腐败是发展过程中,每一个社会都要面临的共同难题,它从本质上可以被理解为公职人员对公共职权的滥用,导致国家公共利益受到严重侵害,给社会和人民带来巨大灾难的一种违法行为。腐败行为会阻碍国家经济社会发展、威胁政府权威性、扰乱国家政治法律秩序,使整个国家社会陷入不公平的恶性循环。本研究通过对民主化之前与民主化之后的韩国所存在的腐败问题进行分析,详细阐述了韩国从运动反腐到制度反腐的艰辛历程,并对韩国现行的反腐败制度进行了详细的研究。此外,通过总结历年来国际透明组织公布的腐败印象指数以及行贿指数中韩国的得分及排名情况,分析韩国能够从“腐败严重”的国家过渡到“比较清廉”国家过程中反腐败制度建设起到的作用,客观描述韩国反腐败现状与面临的挑战,将韩国取得的优秀成果作为经验借鉴,为中国的廉政体系建设和提高腐败治理能力提供了重要的指导意见。本研究主要分为六大部分。第一部分,对研究背景与研究意义进行简单阐述,总结国内外的研究情况,其中国外文献以历年来各国在反腐败治理中取得的有效成果为依据,详细分析了韩国与中国近几年来反腐败治理以及制度建设方面的文献研究,简要总结研究的内容和方法,分析本研究的创新点与不足。第二部分,介绍本研究涉及的“腐败”、“腐败类别”、“制度建设”等相关概念,以寻租理论和权力制衡理论为整个研究的基本理论,为韩国反腐败制度建设研究提供了坚实的理论依据。第三部分,系统描述了韩国民主化之前与民主化之后各届政府造成的腐败问题,将腐败产生的行政体制、法律制度以及社会文化等原因作为切入点,简单描述了腐败对国家发展带来的种种危害。第四部分,重点阐述韩国历届政府所采取的反腐败措施以及韩国反腐败制度初建、加强以及完善的整个过程,对韩国现行的反腐败制度进行深入的研究,并通过研究发现韩国反腐败制度的严惩与法制相结合、以预防为主,严惩以辅、民主化进程遏制腐败滋生、民间组织的反腐败监督等主要特征。第五部分,汇总国际透明组织发布的历年腐败印象指数(CPI)、行贿指数(BPI),以及韩国国内的腐败调查结果,系统分析韩国历年来的腐败指数以及国际上的腐败排名程度,揭示韩国近几年来腐败治理取得的成效,并力求以客观的角度分析韩国反腐败制度建设仍然存在的不足与面临的挑战,对我国发展廉政体系建设,提高反腐败治理能力提供了有力的政策建议。第六部分,在结论部分总结韩国能够取得反腐败成效的独特经验,揭示出中国在反腐败建设中不仅要借鉴吸收外来的有益成果,也要通过不断结合自身的发展,制定出一个符合本国国情的反腐败制度。
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