惠东县招商引资绩效评估中的问题及对策研究

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为了推动惠州市跨越式发展,打造幸福惠东,惠东县在“惠州市努力进入珠江三角洲第二梯队”的目标愿景下,积极打造六大支柱产业,成功建设了三大产业资源集聚平台,创新培育了产值规模超300亿的环三角产业转移园集群和环大亚湾惠东区集群,为惠东县乃至整个惠州市的经济发展做出了重要贡献。然而惠东县虽然取得一定成绩、产业集群效应初显,但在招商引资过程中依然存在很多问题,严重影响了资源利用效率和经济繁荣发展,急需建立科学的绩效评价体系加以规范。当前,在“官本位”和“GDP政绩论”的影响下,惠东县在招商引资的过程中依然存在重规模轻效益、重数量轻效率的思想,招商引资的绩效评价仍主要依靠部分量化指标数据统计,尚未形成完善的绩效评价指标体系、工作流程和理论方法。基于此,本文以惠东县为研究对象,通过全面梳理国内外招商引资绩效管理研究著作,系统剖析了惠东县招商引资过程中存在的问题,同时采用问卷调研的方法为惠东县展开绩效评价提供了重要的数据基础。最后本文基于惠东县招商引资存在的问题和原因,提出可以通过培育区级多元化绩效评价主体、构建适合基层经济发展的绩效评估框架导向、优化招商引资绩效操作方法和流程等手段,有效应对当前招商引资工作形势。本文选取惠东县为样本,试图建立符合区域经济发展特点的招商引资绩效评价体系,不仅能够有利于惠东县更好的展开相关工作,同时对于其他类似区域的招商引资绩效评价体系构建具有重要参考价值。
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