苏共监察制度的虚位研究

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斯大林时期苏共监察制度的虚位,与苏共高度集中的权力体制紧紧相连,尤其是与后来越来越严重的个人专断、盛行领袖崇拜和迷信、民众的思想保守和官僚特权加剧密切联系。本选题试图梳理和分析苏共监察制度从建立到虚位的演变,从制衡机制和监察制度等方面入手,对苏共垮台苏联解体的原因进行再探索。这对于中国特色的社会主义道路的建设和发展,特别是对我国现阶段中国执政党的监察制度建设以及政权巩固具有现实借鉴意义。论文包括五章。第一章:绪论。主要内容包括选题的缘起及其意义、国内外研究现状、研究方法及思路等。第二章:苏共监察制度的建立与逐步虚位,基于对相关史料的研究,文章探索了苏共监察制度从建立到虚位的变化过程。第三章:苏共监察制度虚位的表现。考察了苏共监察制度的虚位对苏联社会,尤其是对苏联政治领域造成的严重影响,即在苏联社会生活中出现了特权阶层、干部任用严重失察的现象,以及发生了震惊世界的大清洗运动,这些都是由苏共监察制度的虚位引发的恶果。第四章:苏共监察制度虚位的根源。为探索苏共监察制度的虚位的根源,笔者从政治、经济、文化及领导人个人性格四个主要方面入手分析,继而得出结论:单一经济结构造成社会结构的单一性,致使农民、工人阶级和知识分子阶层的监督职能丧失;传统文化氛围浸透着专制、集权的封建主义色彩,致使民众缺乏监督意识,领导人也缺乏受监督意识;斯大林作为苏联领导人具有超强的权力欲望,加其自身习惯于采用粗暴的政治手段,最终使得苏共监察制度形同虚设,陷入虚位的境地。第五章:苏共监察制度虚位演变的启示。首先在监察制度的设计方面,要完善权力的约束机制,加强监察人员的选举任用机制,确保监察机关的独立性;其次在监察机制的运行方面,要建立相互制约协调的内部运行机制,除加强内部的自身监督外,还要积极地调动监察制度的外部监督力量;再次在营造文化氛围方面,要克服传统的文化弊病,树立法律意识和选举意识等;最后针对执政党的建设方面,既要有效地调控和引导社会意识,还要增强执政的合法性建设。如上所述,这些对于我国社会主义现代化建设,特别是对我国现阶段的党的监察制度建设以及政权巩固具有重要的现实借鉴意义。
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