在我国东部繁荣、西部开发和东北振兴的区域发展格局中,中部区域的整体经济出现明显趋缓的势头,中部的三农问题愈加严重,产业结构转换愈加困难,资源被抽空的现象愈加突出,中部洼地、中部凹陷以成为不争事实。而中部经济在我国区域经济发展中的特殊地位使中部受到决策层和学术界的广泛关注,如何实现中部崛起成为全国人民特别是中部各省必须面临的问题,而其中中部政府的作用无疑是个重要因素,原因在于:首先,分权化改革使地方政府作用显著增强,依靠地方政府介入欠发达地区可能实现跨越式发展。其次,从政府经济学的角度出发,后发地区政府能力与地方经济发展呈正相关关系,在缩小地区差距过程中,强政府能起主导作用。再次,中部地区逐步落后于沿海地区的原因之一在于制度约束,中部政府的制度创新行为对中部崛起至关重要。最后,在国际上其他国家和发展中地区,地方政府承担地区发展的主要责任,特别当本地区经济与其他区域产生较大差距时,承担主要作用的也是地方政府,如:美国和巴西等国家在协调区域经济政策时,都注重发挥地方政府的作用,地方政府也愿意承担责任。 文章试摈弃传统的研究角度,从博弈论的框架入手分析中部政府的行为,探讨作为理性人的地方政府如何在复杂的多重博弈格局中斡旋和协调,为中部发展造势的同时,最终能带领区内公众实现中部崛起。文章试从三部分入手进行分析,首先在分权改革的大背景下分析我国地方政府行为轨迹的演变,然后从博弈论的角度出发结合中部经济发展状况,建立中部地方政府行为的分析框架,为下文研究中部政府的多重博弈行为打下基础,最后针对政府博弈行为的分析对中部政府作用方式提出相应对策和建议。