随着我国的高速公路经过几十年的快速发展,取得了巨大的成果,即便如此在高速公路的实施过程中,仍存在项目成本管理效率低下、产出效果有待提升等因素。随着制度的创新,BOT+EPC在近几年国内经营性高速公路领域不断发展,通过BOT+EPC,让社会资本进行高速公路项目的建设,从政府角度考虑,可有效缓解政府财政支出压力,对社会资本来说,通过设计-采购-施工一体化,避免了项目在实施过程中的无效管理,大大提高项目管理和运营效率。而总承包企业作为EPC建设过程的实施者,在参与BOT项目时,使得总承包企业具有“业主+总承包”双重角色。在BOT+EPC模式下总承包企业角色的双重化对成本控制工作提出了更高的要求,总承包企业较难把握新模式下成本控制的关键控制点,增加总承包企业的成本控制难度,不利于成本的控制。本文将如何解决高速公路BOT+EPC项目总承包单位成本控制面临的问题展开探讨首先,通过文献梳理,回顾了涉及项目成本管理相关理论研究,就现阶段影响工程项目成本的因素进行了研究,并对成本管理影响因素进行了筛选。通过与传统EPC的高速公路项目成本控制方法进行对比,对高速公路BOT+EPC项目总承包企业的成本控制需求进行分析,明确了总承包企业在高速公路BOT+EPC项目中的成本控制的特征。其次,采用了综合分析法,定量分析了BOT+EPC工程项目成本管理影响因素,运用问卷调查的方法对成本管理影响因素进行量化分析,在此基础上采用层次分析法识别成本管理的关键影响因素。最后,根据调查识别出的以总承包视角下的工程项目成本控制的关键性因素,设计出包括融资成本、征地拆迁、项目技术复杂程度、施工设计、项目运营的成本控制模式,并针对项目全过程发生的成本,提出了BOT+EPC模式下高速公路项目总承包企业各个阶段的成本控制方法,以便解决总承包企业在双重身份成本控制的关键性问题。