过去的20来年的时间里,是我国水务发展最快的阶段。但是,目前全国范围内水务设施的总体投入,仍与社会对水务发展的需求具有很大差距,特别是中小城市,由于多年来在市政基础设施方面建设投入不够,已经远远不能满足社会经济和人民生活水平的要求。正是这20来年时间里,随着水务市场化改革的推进,投资主体多元化的格局在我国水务行业己经形成。大多数水务机构,作为传统的政府直接管理的事业单位和国有企业正逐步退出历史舞台,取而代之的是改制后的国有企业、国有控股企业、合资企业、外资企业和民营企业等多种形式的新投资主体。这一阶段,伴随着水务项目政府资金投入逐步减少,城市水务企业又面临水价改革配套机制落后,导致城市水务企业资金严重短缺。由于水务行业自身存在的投资回报率较低、回收期长,企业自有资金有限的特点,决定了这一行业不可能完全依靠自筹资金的模式进行大规模水务项目建设,大部分资金需要通过融资模式来解决。2009年,经云南省国有资产管理委员会和昆明市人民政府批准,昆明自来水集团公司(以下简称“昆水集团”)与云南省城市建设投资集团有限公司(以下简称“城投集团”)共同组建了F水务公司。F水务公司发展到现在获得了一定的成功,但是它在企业融资方面仍缺乏长期的计划,融资成本巨大,对于融资风险也缺乏有效的规划。所以本文的研究视角就是采取何种融资策略或者策略组合来降低F水务公司的融资成本,优化公司的融资结构,并且有效控制融资风险。本文主要是运用信息有限性和融资优序理论,根据融资方式中的财政融资、内部融资、债权融资和股票融资分析了F水务公司的融资策略,并且分析了各自的风险,提出风险防范措施。