【摘 要】
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海关税收服务的研究仍处于较为初级的阶段,各种理论探索和实证类研究均较分散,比较有代表性的是高融昆.《中国海关管理:一个管理学的个案分析》等。本文在综合前人理论成果的
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海关税收服务的研究仍处于较为初级的阶段,各种理论探索和实证类研究均较分散,比较有代表性的是高融昆.《中国海关管理:一个管理学的个案分析》等。本文在综合前人理论成果的基础上,把经济学、社会学、心理学以及其他影响因素纳入纳税遵从的决策模型中。在论文写作中,通过社会研究学方法,对珠三角地区公众进行随机抽样调查,研究社会对我国海关税收服务体系的认知和评价,以及公众纳税遵从的现状以及改进方法。在调查研究和理论分析的基础上,结合笔者的工作经历,着力提出:1.税收服务应该从税收征管制度出发,提供深层次的公共服务产品。建议以新公共管理理论为基础,引入经济学假设,将纳税相对人作为顾客对待,树立海关税收管理成本意识,关注海关各级行政部门服务的效率和质量,并据此,参考流程再造原理,提出符合当前社会主义市场经济条件下,海关税收征纳制度创新的建议。2.强调服务意识决不是要淡化执法,二者相互包容、相互促进,不相矛盾。只有依法严厉打击少数偷税漏税者,才能保护多数依法纳税企业的合法权益,提供公平、公正的社会竞争环境。另一方面,在依法向纳税人提供优质业务、政策服务的同时,也促进了海关执法的规范,有利于提高关员业务素质,提高管理水平。因此,要辩证地看,将这两方面工作有机地结合起来。要在依法行政的前提下开展服务工作,有的放矢,最终实现为国把关和服务经济并重并举。3.在当前税收征管改革的背景下,充分利用国内外优秀的研究成果,优化税收征管模式,适当地调整税收征管策略,以提高纳税遵从度,增加国家的税收收入。同时,针对网络时代的特征,提出改进网上税收服务、海关税收政策宣传的管理建议。
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