建国以来,我国一直把公用事业作为公益性事业,政府承担了提供公共物品和公共服务的职责和功能,随着市场经济的发展,这种传统的公用事业体制已经无法适应现代社会发展的需要,公用事业运行效率低下,设施能力不够,政府财政投入不足等已经成为城市化进程的瓶颈。如何打破壁垒发展公用事业成为当前广泛讨论研究的话题。受经济全球化的影响,我国于20世纪90年代末开始了公用事业民营化改革,并进行许多尝试,民营化已经成了不可阻挡的潮流,但是民营化过程中及民营化后政府在监管上还存在着许多问题亟待解决。本文对公用事业和民营化的基本概念进行界定,从公共选择理论、新公共管理理论、交易成本理论说明公用事业民营化的理论基础,介绍了公用事业民营化的背景和几种模式,指出民营化后存在的问题,提出民营化过程中及民营后政府应该承担的责任。