40余年改革开放历程中,我国经济持续向好发展,工业化和城镇化迅速发展,得益于土地资源这一要素支撑。伴随着工业逐步发展,工业用地需求量逐渐增多。在工业用地出让过程中,出让方式单一、出让价格低廉、项目准入门槛较低、用地粗放等问题日渐显露出来。由于土地的不可再生性,使得我国新增建设用地资源日益趋紧,依靠盲目扩张工业用地规模发展工业经济已不可取,必须响应国家深化改革、推进要素市场化配置、节约集约用地的决策部署,通过改革工业用地出让、利用管理方式缓解供需矛盾。南充市是川东北地区重要节点城市,人口大市,成渝地区双城经济圈建设将给南充市带来重大发展机遇,工业发展黄金期即将到来,但亦面临提档升级传统工业、壮大夯实新兴产业、强大兴盛龙头企业的现实问题。因此,优化南充市工业用地出让管理,提高工业用地利用效率,破解工业用地难题,是促进南充市工业经济发展关键所在。本文以南充市为研究区,结合新公共管理理论、资源配置理论、地租理论、土地集约利用理论,运用文献研究法、定性分析法、访谈法等方法,以“现状—问题—对策”为脉络,对该市2016-2020年工业用地出让管理情况进行分析,结合访谈记录、具体案例,发现该市工业用地出让管理存在审批效率不高、出让方式年限价格不尽合理、供后监管薄弱、闲置低效用地处置难等问题。以剖析问题产生原因为基础,借鉴南京市等地先进出让管理经验,从优化出让流程、完善供应制度、推进供后监管体系建设、强化闲置低效工业用地处置政策等方面提出加强工业用地出让管理的对策建议,以期望南充市工业用地出让管理变得更科学更合理更高效,南充市工业用地市场发展变得更健康更有序。