本研究在综合国际国内学者研究的基础上,针对当前研究的薄弱环节——对区域内部县域教育尤其是县域内部基础教育城乡发展差异探讨还很不够的现状,力图通过对县域教育(以四川省温江、叙永二区县为例),从微观角度进行实证分析,探寻出产生差异的深层机制,最终寻求解决县域基础教育城乡发展差异的政策建议。本文分为三大部分。第一部分是实证研究部分。本文选择了四川省两个具有典型意义的县份进行调查研究,从时间序列和空间序列特征两个方面对温江、叙永二区县的基础教育发展的质量和数量状况进行分类归纳和比较分析,勾勒出四川省两类不同经济发展水平的县域基础教育城乡发展在质量上和规模上的差异状况。在实证研究过程中,笔者通过对温江区、叙永县基础教育在质量上和数量上进行了动态和静态、绝对差异和相对差异的分析,通过区域内和区域间的比较,得出了以下结论:温江区基础教育在发展规模、学校布局上达到了合理的状况,基本实现了城乡一体化,在质量上却存在明显的城乡差异;而叙永县基础教育无论是发展规模、学校布局上,还是教育质量上都存在较为明显的城乡差距。第二部分是原因探析部分。在第一部分实证分析的基础上,从教育与社会经济发展、农村税费改革等角度描述城乡基础教育的影响机制,通过运用规范分析的方法研究县域基础教育城乡差异与社会经济发展程度的关系,分析了县域内部和县域之间城乡教育差异产生的原因。一方面,我国城乡二元经济结构造成了城乡分割的劳动力市场,投射到教育领域,形成了城乡分割的教师市场和生源市场;另一方面,农村税费改革所带来的基