农民工返乡创业,是一种具有中国特色的人力资源配置方式,是大众创业、万众创新的具体体现,对我国化解各类社会矛盾、促进社会管理创新和激活经济活力有着重要意义。科学的鼓励和引导那些在经济大潮中开阔了视眼、掌握了技能、积累了资金和管理经验的农民工返乡创业,对于促进区域经济协调发展,解决“三农问题”、“新农村建设”、“留守儿童”等社会问题,具有十分重要的现实意义。作为一种新的社会经济现象,农民工返乡创业的研究涉及多种理论、多门学科,相关方面的研究才刚刚起步。当前创业的农民工创业意识较强,但创业风险意识比较薄弱,自身创业素质一般,仍以家族式经营的传统创业方式为主,现代企业形式的股份制和公司制创业比较少。对此,国内外很多学者、政府管理者对农民工返乡创业进行了各方面研究。有关研究既有实证研究也有理论研究,同时对如何引导和规范农民工返乡创业提出了相当丰富的建设性的意见。本文从四川富顺县农民工返乡创业这个案例入手,在借鉴国内外先进治理理论与实践的基础上,围绕政府公共管理的主线,选取农民工创业的政策扶持、平台服务和培训支持这三个角度,对富顺县政府帮扶农民工返乡创业的实践进行研究,总结其成功经验,分析其所遇到的问题和不足,通过比较分析的手段,希望能够得出一套具有现实意义的理论和实践方法,以供参考。