我国农村土地产权制度是以土地社会主义公有制为基础的家庭联产承包责任制。其特点是:集体土地的所有权和经营权分离,所有权归集体,经营权归农户,以农户家庭为经营单位。家庭联产承包责任制是我国农村土地产权制度变革的一个成功范例,对我国农村经济的发展产生了深刻的影响。随着农村经济体制改革的深入,这一制度安排的缺陷日趋突出,并成为农村经济进一步发展的障碍。 本文考察了课题相关领域国内外研究状况及发展趋势,并对土地产权及土地产权制度的有关理论进行重点阐述;在理论联系实际的基础上,通过对我国农村土地产权制度困境的分析,借鉴典型国家(地区)土地产权制度改革的成功经验,提出了我国农村土地产权制度的重构框架: 建立以农村土地村集体所有制为基础,以集体土地有偿使用制为核心,以实现土地资源合理配置和可持续利用为目标的农村土地产权制度。国家作为社会的代表,为了保障全社会的利益,依法对土地这种稀缺资源进行宏观规划和管理;通过征收土地经营所得税和土地增值税,调节土地经营差异、实现土地收益的再分配以及社会主义公有制的本质要求。