志愿服务体系是国家治理体系的必要组成部分。人类社会进入到一个全球化、网络化时代,同时也步入了突发公共卫生事件频发的高风险期,这次全球性新冠疫情危机再次敲响了警钟。湖北省是我国新冠疫情防控的重中之重,党和政府的坚强领导、医务工作者的忘我工作和全国人民的大力支持是打赢这场疫情防控攻坚战的决定性因素。此外,广大志愿者也功不可没,他们积极参与一线战“疫”、社区防“疫”和社会捐赠管理,为控制疫情提供了有力支持。新冠疫情独特的复杂性和危险性,给志愿服务带来前所未有的困难,在开展志愿服务的过程中,政府与志愿服务组织根据具体情况建立了多种协同机制。这些协同机制相当有效地发挥了作用,但是也存在不少问题。本文将对新冠疫情应急志愿服务中的政社协同机制进行研究,目的是完善这一机制,将志愿服务正式纳入我国应急管理体系,为国家治理体系现代化添砖加瓦。本文是应用研究,采用案例研究方法。本文在全面分析湖北应对新冠疫情中的志愿服务的基础上,选取了3个案例为研究对象,这三个案例代表了三种最为典型的应急志愿服务政社协同机制。本文所用的数据包括一手数据和二手数据,一手数据主要来自调研访谈,二手数据来源于相关文献、政策文本、媒体报道和网络信息。本文导论部分介绍了选题背景和研究意义,对现有文献做了综述并进行了评价,论证了本选题的研究意义,并说明了本文的研究内容、研究方法与数据来源。正文部分首先介绍了理论基础和分析框架。根据国家治理现代化理论、政社协同理论、应急管理理论、志愿服务管理理论等相关理论,结合新冠疫情中应急志愿服务的实际情况,将政社协同机制分为政府主导型、民间主导型和政社平衡型三种类型,构建了领导决策、组织管理、协调联动、评价反馈四个维度的政社协同机制分析框架。然后,利用搜集到的590篇媒体报道提供的数据,识别出新冠疫情应急志愿服务的三个主要领域,即接受社会捐赠、支持一线抗疫和支援社区抗疫。本文在上述三个领域志愿服务领域各自选择了一个典型案例展开研究,分别以湖北省慈善总会、京鄂i Will志愿者联合行动和武汉市龙磨社区为例,分析了政府主导型、民间主导型和政社平衡型三种志愿服务政社协同机制的运作特点。本文发现,为了有效利用志愿者参与应对新冠疫情这种重大突发公共卫生事件,在政府统一领导、统一指挥的应急管理体制下,仍然需要针对不同情境采取相应的政社协同机制。然而,领导机制不完善、志愿服务组织能力不足、协调联动困难、信息沟通不畅、评价反馈不够公开透明是影响政社协同机制发挥作用的主要因素。针对这些问题,本文从政府、志愿服务组织和社会三个层面提出了对策建议。