伴随着我国工业化、城市化和现代化的快速发展,大量农业用地转化为非农用地,随之催生出失地农民这一社会群体。由于目前我国征地制度中对失地农民的补偿缺乏可持续性,相当一部分失地农民面临着“无地、无岗、无保障”的窘境,失地农民的民生问题亟需解决。为此,将失地农民就业问题纳入城镇化进程中进行系统研究,正确认识失地农民就业中存在的问题和困境,为失地农民的可持续生计找到符合我国国情且行之有效的解决对策,对于推动社会经济持续发展具有重要的理论意义。本文以辽宁营口开发区为主要研究对象,结合实地调研,探究失地农民就业困境根源并提出完善失地农民就业的具体思路。全文共分为五部分。第一部分绪论,主要阐述国内外研究现状及本文的研究目的、思路、方法,创新及不足之处。第二部分,对开展本研究的相关概念和理论基础进行界定和阐述。第三部分,在实地调研的基础上,分析开发区失地农民的实际就业情况。第四部分,探究导致开发区失地农民就业困境的主要原因。在此基础上,第五部分从政府、失地农民及就业市场环境三个方面系统地提出解决营口开发区失地农民就业问题的对策建议。