银监会于2006年5月16日出台的《国有商业银行公司治理及相关监管指引》中第九条指出:“国有商业银行应按照集约化经营原则,整合业务流程和管理流程,优化组织结构,完善资源配置,提高业务运作效率。而扁平化改革正是通过减少管理层次、整合业务流程和管理流程,从而实现资源的优化配置,提高银行运作效率。本文首先通过分析国有商业银行现存的各种弊病,得出了“银行要想提高绩效,就必须进行扁平化改革”这一结论。随后对中国工商银行某分行扁平化改革这一具体案例进行分析,分别从成本收益方面、存贷款量方面以及人力资源等方面,对改革所取得的可喜成果进行了具体量化。扁平化改革促使该行减少了管理层次,提高了管理效率,经营绩效得到明显改善。文章最后提出了改革过程中出现了一系列负面效应,并分析了产生这些问题的根源,而且针对这些负面效应提出了具体的改进措施,希望这些措施对进一步优化改革,尤其对于当前几大国有商业银行正进行的扁平化改革有值得借鉴的地方。