我国民事审判合议庭运行机制研究

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合议庭运行机制是指合议庭在审判过程中,影响其审判活动的各因素依照审判规则产生影响、发挥功能的作用过程及其运行方式,是合议庭成员依照宪法和法律,在独立审判的基础上坚持少数服从多数原则,以实现合议制度的基本功能为价值取向的职能活动。合议庭具有多人参与、参与者之间权利平等、地位平等、其成员共同决策、独立审判等特征,具有发挥集体智慧、防止权力滥用等功能,也存在浪费司法资源、影响审判效率的缺陷。合议制改革是新一轮司法改革的关键,作为实现司法公正的重要审判组织形式,合议庭的正常运转是落实合议制度的基础,是提高审判质量、实现司法价值的关键。本文从动态的角度通过案例分析对当前合议庭机制运行的各环节现状进行研究,其启动环节由于转换流程不规范、资源分配不合理等原因存在随意性大、组成人员不能满足审判需要的问题;审理环节由于案多人少、承办法官负责制的影响等存在形合实独、庭审走过场的问题;评议环节由于评议规则粗陋、监督约束机制缺位等原因存在评议形式化、评议结果趋同从众的问题;裁判环节由于案件请批制度及审委会的影响导致合议庭缺乏独立裁判权、审判分离等问题。在参照中西方相关学者及司法工作者相关理论,结合基层法院工作实际及自己的工作感触提出相关制度设计,考虑通过明确合议制适用范围、规范程序转换流程使合议庭运行更加高效;通过设置合议法官、完善人民陪审员制度使合议庭的运行更加流畅;通过细化评议规则、改革考评机制使合议庭的运行更加规范;通过实行合议庭负责制、避免不恰当的行政干预使合议庭的运行更加稳定。
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