天津市城市管理中地摊经济的治理研究

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2020年中旬,我国新冠疫情得到初步抑制,期间李克强总理数次提及并肯定地摊经济,文明城市测评内容也因此调整。“地摊经济”一时间火爆全国,引发全民关注。地摊经济自古由来已久,利弊相伴相生。伴随其复活重启,给城市管理工作也提出了更高的要求。地摊经济治理是城市基层治理的缩影,更是治理能力、治理水平、治理智慧是否提升的体现、治理体系与能力是否符合现代化标准的彰显。本文以新公共服务理论、精细化管理理论为基础,结合新形势下城市管理与地摊经济治理工作实际。运用理论研究、案例分析、问卷调查、实践反思等方式积极探索可供天津实践的科学、高效的地摊经济治理模式。首先,本文阐述了地摊经济的发展情况、分类、作用和当前天津治理现状,并对天津市民民意调查进行了分析。其次,深入剖析发现地摊经济会导致市容环境污染、人居环境隐患、不正当竞争等问题,地摊经济治理也陷入放之乏力、管之低效、服之滞后的困境之中。这说明原先的理念及招式招法已无法面对新背景下的新挑战、新形势下的新考验。再次,对我国多地的新举措、相邻国家的治理经验做了总结归纳。经过分析,本文认为从天津地摊经济的持续发展来看,建议以有序放行保科学发展、以精细管理稳城市秩序、以优质服务促质量提升,以期可以为天津甚至我国的城市管理工作优化完善提供依据,为提高城市管理水平、提升公共服务品质等实际政府工作服务。
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