住房补贴是解决住房问题的制度安排之一，有广义和狭义住房补贴之分。广义的住房补贴是对全体居民的住房保障；狭义的住房补贴则是指对一部分有特殊困难或中低收入家庭的住房补贴。本文探讨的是狭义的住房补贴。 住房补贴是中国城镇住房制度改革过程中所遇到的一个关键问题。突破传统的住房补贴，促进住房商品化，规范、理顺转型期的住房补贴，建立与新的住房制度相适应的住房补贴制度，切实解决中低收入家庭的住房问题是构建和谐社会的重要举措。 本文首先运用经济福利理论、市场失灵与政府干预理论、社会保障理论，并结合居民分配差距过大的现实，分析了住房补贴的理论基础；其次分析了住房补贴的政策目标，并从生产者补贴和消费者补贴两个角度分析住房补贴的具体实现方式，同时对二者的不同经济效应进行了对比分析；第三介绍了美、德、日、新加坡市场成熟国家各具代表意义的住房补贴形式、实施效果及可供借鉴的经验和启示；第四对我国自房改以来不同时期的住房补贴进行回顾分析，特别是对传统住房补贴及住房公积金、经济适用房和廉租房的现状及存在问题分别进行了分析研究。并在此基础上，得出完善发展我国住房补贴的原则、模式及总体框架思路。最后，将国外先进经验与本国实际情况相结合，提出了完善我国住房补贴的政策建议，具有一定的现实意义。 本文试图从以下几个方面进行创新：一是选题。从住房补贴这个角度，论述探讨住房问题特别是中低收入家庭的住房问题，是构建和谐社会的重要举措；二是理论和实践相结合，不仅探析了住房补贴的理论基础，而且分析了国内外住房补贴的具体实施实践；三是就我国住房补贴的模式、总体框架进行了设计，对补贴对象、资金来源、房源、管理制度等进行了分析。