少数民族地区常态灾害危害度评价及防灾减灾体系研究

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我国是世界上受自然灾害影响最严重的国家之一,灾害种类多、发生频率高、损失严重,尤其是少数民族地区。由于历史等原因,我国少数民族多分布于山高、谷深、高寒、干旱地区,其恶劣的自然地理条件决定了这些地区是自然灾害高发区,即致灾因子危险性大,承灾体对自然灾害的暴露性明显。加之近些年全球气候异常现象剧增,地震、滑坡和泥石流、雪灾等自然灾害对少数民族地区的发展形成严重威胁,如何减少灾害损失,提高少数民族地区抵御灾害的能力成为少数民族地区迫切需要解决的问题。目前,在灾害学领域,学者们多从灾害风险的角度展开研究,以期通过灾害风险的辨识、评估为政府部门的灾害管理服务。而少数民族地区自然灾害发生频率高,业已常态,尤其是地震、滑坡和泥石流、雪灾三种常态灾害,这些灾害的频繁发生给当地社会经济的可持续发展造成了长远影响。论文在对少数民族地区地震、滑坡和泥石流、雪灾三种自然灾害概况介绍和特点分析的基础上,从人员损失和经济损失两方面选取指标,以地州一级为评价单元,对这三种灾害进行危害度评价,并分别绘制了它们的危害度等级图。之后,以雪灾为例,从灾害法律、防灾减灾工程和防灾减灾能力三个方面,初步建立了少数民族地区雪灾的防灾减灾体系,并强调从加快我国灾害基本法建设、加强少数民族民众灾害教育、重视安全房屋和重要基础设施建设、增加救灾物资储备四个方面进一步健全和完善少数民族地区的雪灾防灾减灾体系。
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