农村养老服务多元主体协同中的政府职能研究

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近年来中国人口老龄化的进程进入加速度时期,“银发浪潮”席卷而来,加之农村地区老龄人口比例远远高于城市,我国的农村养老服务面临着严重挑战。发挥政府的职能作用,推进政府主导下以人为本的农村养老服务多元主体协同供给,提高养老服务水平,满足老年人多元化、多层次的养老需求,是构建和谐社会、完善我国养老事业的重中之重。本文在参阅大量文献和实证调查的基础上,通过对潍坊市峡山区农村养老服务多元主体协同供给的探索和研究,根据潍坊市峡山区政府主导下的农村养老服务供给的实际情况,分析政府保障农村多元主体协同供给养老服务存在的问题和原因,提出完善建议。在我国城乡一体化不断加快和服务型政府不断推进的情况下,政府发挥职能保障农村养老服务多元协同供给,符合我国国情,符合我国老龄事业发展。本文首先阐明理论基础,随后以潍坊市峡山区为例,通过调查研究,发现政府在农村养老服务多元主体协同供给中履行兜底保障、支持引导、统筹协调、监督评估四方面职能取得一定成效,但也因政府自身因素、政治体制、经济因素、思想观念等原因存在自身职能不清、其它供给主体发展不平衡和多元主体协同合作不足三个方面问题。有基于此,提出了明确政府自身职责,发挥养老服务主导作用,配套完善扶持政策,保障其他养老服务供给主体作用发挥,积极推进多元参与供给主体间的协同合作三个方面的政策建议。
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