自1994年住房公积金政策在全国范围推广以来,其就在促进住房体制改革、增加住房供应、解决居民住房问题,加快住房金融发展,支持居民住房保障等方面发挥了巨大作用。然而随着我国住房市场化的进一步发展,城市化水平的加速,住房消费的支付能力矛盾更加突出.目前我国大多数城市房价收入比在10:1以上,大大超过国际公认的5:1到6:1的可承受范围。住房公积金作为政策性住房金融及住房保障体系的重要组成部分,在未来的发展中如何定位、调整和执行引起越来越多的关注。政策的废止、修订、改革或完善的前提是对政策的实施结果进行后评估。目前很多学者已经从各个方面评估住房公积金政策对住房消费,住房保障以及公平性等各方面的影响。住房公积金政策本身就具有多重身份,它既是政策性住房金融的主要内容,也是住房保障的组成部分,同时兼顾住房市场宏观调控的工具。住房公积金政策的多目标性,就决定了对住房公积金政策的评价必须是全面的,从单一角度分析住房公积金政策的作用和影响难免有失偏颇。因此目前首先需要对住房公积金政策进行全面的评估,对住房公积金政策产生的社会效益进行衡量,然后才能对住房公积金政策未来的调整或完善给予建设性的意见。本文首先通过基本理论研究确立了住房公积金政策的社会效益。然后通过使用离差最大化组合赋权法构建了一个包含6个一级指标,20个二级指标的住房公积金政策社会效益评价指标体系。找出了影响住房公积金政策社会效益的关键因素。最后是对住房公积金政策社会效益的实证评价。运用线性加权综合评价模型,并结合苏州地区相关数据进行实证分析,评价苏州住房公积金社会效益的整体水平,得到单项指标的评价值和综合评价值。实际证明了该指标体系的适用性,同时根据评价值分析得分较低的部分,为政策的完善提供参考。