民国时期,具有一定现代意义的户政开始有所发展。这一阶段的户政不仅仅是一项政府的基础行政,还与选举及现代政治的运作、地方自治的推行、甚至是现代国家的构建和治理等都密切相关,明显区别于历朝传统的人口编审。甘肃户政在这一时期也先后经历了四个阶段的发展。从清末到南京国民政府成立前,是户政的发轫期,甘肃的户口调查经历了与传统户口编审有所区别的转折。南京国民政府前期,政府对户政较为重视,除进行民国十七年户口调查外,还制定了一些户政规则和法令,甘肃户口调查也取得了一些有限的进展。保甲全面推行后,甘肃户政进入了保甲户口发展和延续的阶段,处于“历史的回旋”中。内政部户政司成立后,户政进入“现代的户政”的发展阶段,甘肃户政的机构设置、人员训练及具体开展等都有了明显的进步。户政虽前后历经几十年的发展,但不可否认的是,其实际成就还比较低。整个民国时期在户政上下层之间存在的明显脱节,是制约户政取得进一步进展的重要原因之一。对甘肃户政的关注,也有助于理解现代户政及其与现代国家治理之间的关系。