中国对东盟的安全战略研究(1992-2018)

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安全是国际关系研究的核心,是国家发展的基础与保障。安全战略事关国家生死存亡,决定了国家资源的运用方向,任何国家都极为重视,成为国家间互动的敏感领域。在国家安全战略布局中,中国对东盟的安全战略无疑成为研究的核心议题之一。当前国内外研究现状显示,专门针对中国对东盟安全战略的研究相对较少,与之相关的文献分散在不同的议题中。从现实中看,中国将东盟置于周边外交的优先方向,积极构建中国-东盟命运共同体,而安全问题成为最主要的考验。至今我们仍没有一个完整的对东盟安全战略,在理论与现实需求下,对东盟的安全战略思考极为紧迫。第一章梳理了国家安全战略的理论基础与分析框架。安全理论从不同视角探寻国际安全的因果关系,本文再次阅读经典国际关系著作,从安全视角解读现实主义、自由主义、建构主义、地区安全复合体理论,以及分析东南亚地区较为流行的合作安全、综合安全、安全共同体理念。国家安全战略是联系安全理论与实践的“桥梁”,国家安全战略的制定受制于国家实力、战略环境与国家安全观念影响,其核心内容主要包括国家安全战略目标、方向与手段。国家安全战略优化是基于对安全战略实施的评估。第二章主要描述了东盟的发展历程、组织框架与行为特点,论述了东盟的重要战略地位,以及对中国国家安全的战略意义。东盟的地缘位置极其重要,是重要的交通要道,历史上大国必争之地。东盟存在的50多年中,成为东南亚地区和平与发展的促进者,东亚区域合作进程的主导者,是当今世界第七大经济体。对于中国而言,东盟是中国和平崛起的战略依托地带,关乎中国众多核心与重要的国家安全利益,是中国周边外交的优先方向,中国安全形象的“示范区”。第三章探讨冷战后中国国家实力持续增长与安全战略环境变动下,中国国家安全观念历经“新安全观”到“总体国家安全观”的两次调整,成为中国国家安全战略的指导思想。东盟是中国国家安全观念实践的前沿地区。1992-2018年,中国对东盟的安全战略以2002和2013年新安全观念提出与中共十八大召开为时间节点划分为三个阶段进行评估,主要包括中国对东盟的安全战略定位、目标与手段以及中国-东盟安全关系演进。第四章探讨面向未来,中国对东盟的安全战略优化。通过历史回顾,中国对东盟的安全战略既有经验同时存在不足之处。长期以来中国对东盟的安全战略目标设定较为合理,加之地区安全环境相对缓和,中国以经济作为促进安全关系的主要手段,以及搁置主权争议的方式为中国和平发展创造了良好的安全环境。在中国快速崛起的过程中,并没有引发东盟强烈的均势制衡,中国-东盟关系成为中国睦邻友好外交的一个典范。其不足方面,一是中国对东盟安全战略的整体性设计缺失,二是安全机制不足,三是中国硬实力的巧妙运用相对不足,四是中国-东盟政治互信需要进一步提高。未来中国对东盟安全战略限制要素,即国家实力、安全战略环境存在一定变数,应继续坚持总体国家安全观。对东盟的安全战略优化包括安全战略目标优化、方向优化与手段优化。本文结论认为东盟对中国具有重要的安全战略意义。1992-2018年的时间阶段中,中国对东盟的安全战略既有经验,同时存在不足。面向未来,东盟对与中国国家实力对比的焦虑以及安全战略环境变数背景下,中国应继续坚持总体国家安全观。推进中国与东盟关系全面发展,以“21世纪海上丝绸之路”建设为助力,完善中国-东盟安全机制,以大国关系良性互动为基础,综合运用多种手段提升中国-东盟安全关系本文的创新点在于:首先,研究选题方面比较新。长期以来我们并没有一个完整的对东盟安全战略设计,国内外对这一问题的研究相对较少,在中国-东盟关系提质升级的时刻,探讨对东盟安全战略非常紧迫。其次,在研究内容方面,本文以安全理论为基础,梳理安全战略的分析框架,在中国对东盟安全战略探讨中,兼顾中国总体国家安全战略与东盟地区安全战略。再次,在研究思路方面,采用历史分析方法,结合“双边+重点多边”的分析思路。在涉及到具体问题与安全关系回顾中,兼顾东盟整体与东盟各成员国,在分析的基础上提出对东盟的安全战略优化思路。
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